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美国总统特朗普正推动一项颇具争议的军事计划——组建一支由数百名国民警卫队士兵组成的“国内民间骚乱快速反应部队”，以便在全国任何一座城市爆发抗议或骚乱时，能够在极短时间内部署。这支部队的雏形正在五角大楼内部加速酝酿，《华盛顿邮报》获取的国防部文件揭示了计划的细节及潜在的政治后果。
一小时内进入战场的部队
根据五角大楼的最新提案，这支部队的规模将达到600人，分驻在密西西比河东西两侧的两个战略基地——阿拉巴马州和亚利桑那州的军事设施。一旦接到命令，他们将在大约一小时内进入战场——“战场”在这里并不是海外的冲突地区，而是芝加哥、洛杉矶、纽约、休斯顿等可能爆发大规模抗议或暴力冲突的美国城市。
文件显示，这一部队的部署方案早在7月底至8月初就开始起草，任务目标明确：快速平息城市中的民间骚乱、抗议冲突或大规模暴力事件。与以往各州拥有的国民警卫队快速反应部队不同，特朗普的计划要求在跨州调动中实现迅速部署，这意味着一座城市在发生紧急情况时，可能会迎来来自另一州的全副武装士兵。
特朗普的“联邦化治安”
特朗普政府近来不断释放信号，显示其愿意在必要时直接向美国主要城市部署军队，以平息民间骚乱。就在本周一，特朗普在社交媒体上宣布，他正在将华盛顿特区的警察权力联邦化，并派遣国民警卫队进驻首都，目标是“遏制暴力犯罪”。
“今天是解放首都的一天，”特朗普在一次简短的讲话中说道，“我们不会再允许无法无天的状况继续下去。”
不仅如此，据报道，超过800名国民警卫队士兵将在当天傍晚和深夜抵达洛杉矶。白宫官员称，这是为了应对可能在移民政策争议中再次爆发的街头抗议。
巨额预算与运输方案
根据五角大楼的初步测算，如果动用军用飞机和机组人员全天候待命，该计划每年将耗费国防部数亿美元。不过，文件也显示，通过商业航空公司运送部队的成本显著降低，因此，方案中也在评估“军民结合”的调动模式。
国防部长赫格塞斯
所有文件目前均被标注为“决策前文件”，但它们已经包含了关于社会影响、舆论反应以及潜在法律挑战的详细讨论。
绕开州长的权力壁垒
美国国民警卫队的指挥权限一向微妙而敏感——《美国法典》第32条规定，国民警卫队由州长管辖，但资金由联邦提供；而第10条则赋予总统指挥军队的权力，可以在一定条件下让军队支持执法，但不得直接执行逮捕。
特朗普的新计划试图在这两个条文之间找到一个“最大化总统权力”的操作空间：在内乱或大规模骚乱期间，总统可以依据第32条调动国民警卫队，而无需获得州长批准。这无疑削弱了地方政府在治安事务上的自主权，也为白宫直接干预地方事务打开了大门。
这一做法一旦成真，将颠覆数十年来国民警卫队的使用惯例。传统上，即便在骚乱发生时，白宫也会尽量与州长协商，以避免联邦与地方之间的权力冲突。但特朗普政府似乎在有意打破这种惯例，推动一种更加集中的、强硬的“联邦化治安”模式。
洛杉矶的前车之鉴
这一新计划并非毫无先例。今年早些时候，特朗普曾在加州洛杉矶地区部署了5000多名国民警卫队士兵和现役海军陆战队员，以镇压针对其移民政策的大规模抗议。
当时，加州州长加文·纽森以及民主党议员强烈反对这一做法，指责总统“武装介入地方政治事务”。纽瑟姆更是直接将联邦政府告上法庭，案件目前仍在第九巡回上诉法院审理。
纽森一直在加州对抗特朗普
纽瑟在一份声明中说：“这是对州权的直接侵犯，也是对民主制度的威胁。美国军队不是用来对付本国公民的。”
政治与法律的双重战场
特朗普的快速反应部队计划在国会山和法律界引发了广泛争议。支持者认为，美国城市的治安状况在近年来显著恶化，特别是在暴力犯罪、帮派冲突和政治抗议频发的背景下，一支机动、高效的全国性部队是必要的“安全保障”。
反对者则警告，这种模式可能成为“联邦化镇压”的工具，将军队引入地方政治冲突中，甚至被用来打击政治异议。更有法律专家指出，特朗普的操作空间虽存在，但一旦跨州部署国民警卫队而绕开州长，很可能会引发一场宪法危机。
乔治城大学法学院教授艾米·麦卡锡表示：“第32条的本意是赋予州长在本州范围内指挥国民警卫队的权力，但总统现在似乎试图将其作为一种规避地方同意的手段。这是对联邦与州关系平衡的一次重大挑战。”
2027年的时间表
根据五角大楼的规划，这一快速反应部队最早可能在2027财年正式启用，所需资金将直接列入国防部年度预算。文件中明确指出，这是一项“长期部署能力建设”工程，需要提前进行基地改造、装备采购、人员培训等多项准备。
虽然距离计划实施还有两年多的时间，但一旦该计划通过国会审议并获得预算支持，它将成为美国国内治安体系中前所未有的存在——一支随时准备对本国公民展开军事行动的全国性武装力量。
美国治安的未来
特朗普的计划究竟是一次必要的安全升级，还是一场危险的权力扩张？目前还没有定论。但可以确定的是，它已经让美国的政治版图再次出现了鲜明的分裂。
对特朗普的支持者而言，这是一种果断、务实的治安手段；对反对者来说，这则是潜在的“国内军管”雏形。无论是哪一种看法，这支快速反应部队都将在未来几年内成为美国政治与法律的焦点。
而这一次，战场不在中东，不在乌克兰，而是在美国自己的家门口。
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